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泰国会谈后,沙利文返美演讲语气沮丧,中美究竟谈得如何?

震海 邱震海 2024-03-23

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全文4378字,预计阅读时间11分钟

各位朋友,大家好。

一晃2024年已经到第二个月了,而在过去的一个月里,中美之间的关系还算不错。
从11月15日中美元首在加利福尼亚举行会谈,到上个月台湾地区领导人的选举,中美之间有一些非常微妙的互动,而我们香港全球化中心也在其中扮演了一定角色,我们邀请相关专家、智库学者举办了三场国际会议。
前不久,美国国家安全顾问沙利文和我国外长在泰国首都曼谷完成会谈,我对此也进行过评论,在双方各有所需的情况下,这段时间中美可能会出现一些小小的缓和
然而,根据美国方面最近的动向,中美之间的关系可以说是出现了一些小转折,甚至可能会遇到一些小的阻力
昨天,归国的沙利文在美国外交关系协会上发表了一篇演讲,其中主要谈到了他和中国外长会谈之后的中美关系,透露了美国最近在两件事情上有求于中国,一个是红海危机,另一个就是朝核问题。
沙利文指出,在这些问题上,美国目前并没有取得满意进展,并且美国方面和中国方面正在磋商,中美元首是否能在今年春天再次进行视频通话。
有关中美元首通话的消息,我之前已经向大家透露过,只不过沙利文的演讲再次证实了这一消息。
但有关中美在红海危机和朝核问题上,并没有取得足够的进展,却是一个新消息。
我相信有关朝核问题,中美在曼谷的会谈之前就已经展开了,而红海危机则是美方在会谈期间向中国提出的。
关于红海危机的消息,我在之前的文章中也透露过,中国在曼谷会谈上表示,中方愿意帮美方传话。那么沙利文为什么会在会谈结束几天后,向外界透露他在这一问题上并没有取得足够进展呢?
从沙利文透露出的信息来看,首先美国很沮丧,其次沮丧的背后则显示了美国在红海危机和朝核问题上对中国有所求,而这某种程度也在我们的预判之中。
说实话,我在之前的文章中一直在做一个预警:今年朝鲜半岛可能会有重大变数。
一方面,朝韩关系在重回恶劣的轨道;另一方面,俄朝关系在密切提升。
在乌克兰战场上,朝鲜提供常规武器大规模支援俄罗斯,这在为中国减压的同时,也带来很多不确定因素。俄罗斯也在投桃报李,回馈了朝鲜大规模的或者说高质量的核技术资源,这对中国东北的国家安全产生不利影响,同时也助推了目前正在恶化的朝韩关系。
老实说,美朝关系今年估计会非常波动,虽然我相信朝鲜目前为止的许多行动,还只是一个战略幌子,但很多战术上的阴影也在慢慢呈现。
正如前文所说,美国在朝核问题上对中国有所求我是有预判的,但在之前的文章中我并没有进行详细的剖析,而根据昨天沙利文透露的内容,今天我们就来讨论一下三个问题:
第一,中美在红海危机和朝核问题上没有取得足够进展的原因是什么?
第二,这背后有什么复杂的背景?
第三,未来中美关系还能比较顺利的发展下去吗?
提到背景,就不得不说一下,中美本周刚刚在北京结束一个有关共同禁毒的工作会议,其中主要商讨了中美两国能不能共同禁止芬太尼泛滥的问题。
在这一问题上,中美可以说是取得了一些不错的进展,但美方现在在另外两个有求于中国的问题上却是很沮丧的。
我们先来看看红海危机。
我相信中国是帮助美国传达了它的诉求的,但转达是转达,中国方面在转达时用不用力那就是另外一回事了,而这背后的关系就非常错综复杂。
坦率地讲,中国“帮”美国能帮到什么程度,完全取决于美国对中国的态度。
20多年前,在朝核危机开始,三方会谈乃至六方会谈的时候,我就在香港的媒体上写过文章,指出中国在这个问题上脑子要非常清楚。
从策略上说,弃核、反核,以及朝鲜半岛无核化符合中国的国家利益,以及中美两方的共同利益,但中国仍需思考是否要全方位回应美国的要求。
当时,美国的要求是更迭朝鲜的政权。从现在来看,美国的这个要求显然是天方夜谭,中国根本不可能答应。但当时的时代背景和现在完全不可同日而语,所以很多学者、朋友还认真的把这作为一个思考题进行论证。
但我当时就指出,如果中国跟着美国全方位回应美国的要求,那么反过来在台海问题上,在中美的战略对决必然要来临的情况下,中国将处于很被动的位置。
虽然,这是当年的一个个案,但在背后逻辑上,红海危机以及之后要谈的朝核问题和这个个案的逻辑,其实是一脉相承的,而中美关系的错综复杂也在于此。
首先中美之间永远有很多合作的空间,所以在台湾问题上中国对美方有要求,而美国对中国也有需求,不仅是共同禁毒,在气候变化、全球治理等等具体难点的问题上,现在能帮美国的只有中国一家。
尤其现在朝俄关系错综复杂,美国、俄罗斯本就是里面的玩家,所以美国根本不可能通过俄罗斯向朝鲜施压。而在伊朗问题上也是同样的道理,俄罗斯是和伊朗说得上话,但美国和俄罗斯目前处于准交战,或者说半交战的状态。
因此,即使美俄之间有秘密管道,俄罗斯也不可能帮忙。
而中美目前至少没有全方位翻脸,所以美国可以求中国,但在求中国的问题上美国显然也是策略性,它遏制中国的战略依然没有改变。
在这种情况下,中国如果要“帮忙”,要回应美方的要求,那一定也是策略性的。
因此,中国在“帮忙”时:
第一,要符合中国自己的国家利益;
第二,要符合人类整体道义上的原则,即人类命运共同体;
第三,哪怕是一种交易,也要做到你来我往,所谓“来而不往非礼也”,往而不来同样“非礼也”,而美国方面自然希望中国往而不来,但这明显不可能。
所以,如果大家仔细观察,就会发现中国在红海危机上所发出的声音,在一点一点地升高。我们的立场是很明确的,包括在即将2周年的俄乌问题上,我们永远站在和平这一边。
但如果美国想要中国全方位回应它的战略需求,而不是策略需求,除非美国愿意与中国交换更多的筹码,否认很难实现。
从这意义上来说,不是中国不帮美国,而是中国要站在自己、人类、中美关系平等互惠的角度来看待问题,尤其是“互惠”层面,只有美方拿出更多的牌,中国才值得在帮忙的问题上更近一步。
我认为在红海危机上也是一样的道理,因为中国和伊朗不是说不上话,但是伊朗也是一个大国,它有自己的主观意愿和立场。
另外在朝核问题上,之前我们就预判到今年会出现朝核问题,当然那时我们没有得到消息说,美国希望中国在这一问题上进行斡旋。
结果,昨天(1月31日)美国国家安全顾问沙利文在演讲中自己先透露出来,从他失望的语气可以看出,美方在这一问题上对中国也有所求。
由于缺乏管道,美方希望中国能在朝核问题上起到调停、沟通和斡旋的作用。那么至于是在美朝、韩朝,还是中朝之间,中国能不能扮演一定的角色,这其中非常微妙。
此前我曾多次对朝俄关系作出点评,当时我的立场很明确,中国是一个大国,对于任何一个不损害中国利益的纯双边关系乃至多边关系,我们都是乐观其成的,甚至我们还成人之美。
但是,如果这些关系有损中国利益,那就另当别论。
当然,损害又分为直接和间接,朝俄关系虽然不会直接损害中国利益,但会造成间接的伤害,主要体现在两个方面:
一方面,大家都说朝鲜在帮中国“解围”,但实际本意并不如此,朝鲜为了促进朝俄之间的军事合作和核合作,这其实对中国东北地区的安全有间接伤害。
另一方面,从大国关系角度来说,我个人不主张把中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗这四个国家绑在一起,但西方人喜欢这样做,而朝核问题更是让西方坚持自己的看法。
所以在这过程中,对于朝俄愈发紧密的军事合作和核合作,第一我们要密切观察和缜密评估,第二中国要想回应美国需求,比20多年前更加为难。
此话怎讲呢?
首先,20多年前中美关系比较简单,不像现在如此错综复杂,无论是共同遏制陈水扁“台独”,还是在六方会谈上,中美基本上同频;
其次,涉及到朝俄关系,20多年前由于俄罗斯国家实力比较弱,所以在六方会谈中俄罗斯等于是一个局外国家,有时需要靠外交强行介入。但现在,俄罗斯在乌克兰问题上遇到困难,朝鲜也感到孤立无援,于是两个孤独者就在一起抱团取暖。
从这意义上说,沙利文昨天的演讲语带沮丧很正常,作为美国的国家安全顾问,他也需要思考接下来要如何向中国出牌。
所以,今年上半年会是中美之间非常微妙的磨合期,尤其在5月20日台湾地区领导人就任之前。
说到台湾地区,大家还要密切关注一件大事,即岛内立法机构领导人会在今天(2月1日)出最终结果。当双领导人都齐备后,我们大概就可以看出未来岛内权力博弈的基本走向。
在这过程中,我们要时刻观察的是,美国到底能不能给中国更多筹码以达成中美合作。所谓“道高一尺,魔高一丈”,如果“魔”减一丈,那“道”至少也要减一尺,这就是背后的战略意味。
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